Ліберальні реформи 60 років

Опис презентації Ліберальні реформи 60-70-х років 19 століття за слайдами

План вивчення теми 1. Причини проведення реформ 60-70-х років. ХІХ ст. 2. Реформи місцевого самоврядування. а) Земська реформа б) Міська реформа 3. Судова реформа. 4. Реформи системи освіти. а) Шкільна реформа. б) Університетська реформа 5. Військова реформа.

Реформи Олександра II (1855 – 1881 рр.) Селянська (1861 р.) Земська (1864 р.) Міська (1870 р.) Судова (1864 р.) Військова (1874 р.) У сфері освіти (1863 -1864 рр.)

*Історики XIX – початку XX ст. оцінили ці реформи як великі (К. Д. Кавелін, В. О. Ключевський, Г. А. Джаншієв). * Радянські історики вважали їх незавершеними та половинчастими (М. Н. Покровський, Н. М. Дружініна, В. П. Волобуєв).

Назва Зміст реформи Їх значення Їх недоліки Селянська (1861 р.) Земська (1864 р.) Міська (1870 р.) Судова (1864 р.) Військова (1874 р.) У галузі освіти (1863 -1864 рр.)

6 Селянська реформа: Маніфест і Положення 19 лютого 1861 р. Підсумки селянської реформи Відкривала шлях до розвитку буржуазних відносин у Росії Носила незавершений характер, породжувала соціальні антагонізми (суперечності) «Воля» без землі

Реформи Їх значення Їх недоліки Селянська (1861 р.) переломний момент, межа між феодалізмом та капіталізмом. Створила умови для затвердження капіталістичного устрою як панівного. Зберегла кріпосницькі пережитки; селяни не отримали землю у повну власність, мали платити викуп, втратили частину землі (відрізки).

Реформа місцевого самоврядування 1864 року було запроваджено «Положення про земські установи». У повітах та губерніях створювалися органи місцевого самоврядування - земства.

9 Земська реформа (Земська реформа (1864 р.). “Положення про губернських”). “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Зміст реформи Створення губернських та повітових земств – виборних органів місцевого самоврядування у сільській місцевості Функції земств Зміст місцевих шкіл, лікарень; будівництво доріг місцевого значення; організація сільськогосподарської статистики тощо.

11 Земська реформа (Земська реформа (1864).). “Положення про губернські “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Структура земських установ Земська управа виконавчого органу і збиралася на 3 роки Земські збори у складі гласних (голосні – виборні члени земських зборів та міських дум) розпорядчий на цензовій основі за становою ознакою, збиралися щороку

Земська реформа У земстві, зокрема у його постійних органах (управах) спільно працювали представники всіх станів. Але провідну роль все ж таки грали дворяни, які дивилися на «чоловіків» голосних зверху вниз. А селяни часто ставилися до участі в роботі земства як до повинності і обирали в голосні недоїмники. Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского.

Курії - розряди, куди ділилися виборці за майновим і соціальним ознаками у дореволюційної Росії під час виборів.

Земська реформа 1 голосний (депутат) із землевласникської та селянської курій обирався від кожних 3 тис. селянських наділів. По міської курії – від власників майна, що дорівнює вартості тієї ж кількості землі. Скільки голосів селян дорівнював голос землевласника, що має 800 дес. , якщо душовий наділ становив 4 дес. ? І тут 1 голос поміщика = 200 голосам селян. Чому під час створення земських органів був забезпечене однакове виборче право селян, городян і землевласників? Тому що в цьому випадку освічена меншість «потонула» б у неписьменній темній селянській масі. ?

Земська реформа Земські збори збиралися 1 раз на рік: повітові – на 10 днів, губернські – на 20 днів. Становий склад земських зборів? Чому серед губернських голосних частка селян була помітно нижчою, ніж серед повітових? Дворяни Купці Селяни Інші Повітове земство 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Губернське земство 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Селяни були не готові займатися далекими від їхніх повсякденних потреб губернськими. Та й добиратися до губернського міста було далеко і дорого.

Земська реформа Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Земства отримали право запрошувати працювати фахівців із окремих галузей господарства – вчителів, лікарів, агрономів – земські службовці Земства вводилися лише на рівні повітів і губерній Земства вирішують як місцеві господарські справи, а й активно входять у політичну боротьбу

Ваші коментарі Земства. Московський дворянин Кірєєв писав про земства: «Ми, дворяни – голосні; купці, міщани, духовенство - приголосні, селяни - безгласні ». Поясніть, що хотів сказати автор?

Земська реформа Земства займалися виключно господарськими питаннями: улаштуванням доріг, боротьбою з пожежами, агрономічною допомогою селянам, створенням продовольчих запасів у разі неврожаю, утриманням шкіл та лікарень. І тому збиралися земські податки. Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. 1865 ? На які групи діляться голосні земства малюнку К. Трутовского?

Завдяки земським лікарям сільські мешканці вперше отримали кваліфіковану медичну допомогу. Земський лікар був універсалом: терапевтом, хірургом, стоматологом, акушером. Іноді операції доводилося робити у селянській хаті. Бездоріжжя у Тверській губернії. Земський лікар. Худий. І. І. Творіжників.

Земська реформа Особливу роль серед земських службовців грали вчителі. У чому, на вашу думку, полягала ця роль? Земський вчитель не лише навчав дітей арифметиці та грамоти, але найчастіше був і єдиною грамотною людиною в селі. Приїзд вчительки до села. Худий. А. Степанов. ? Завдяки цьому вчитель ставав для селян носієм знання та нових ідей. Саме серед земських вчителів було особливо багато ліберально та демократично налаштованих людей.

Земська реформа У 1865-1880 рр.. у Росії було 12 тис. сільських земських шкіл, а 1913 р. – 28 тис. Земські вчителі навчили грамоті понад 2 млн. селянських дітей, зокрема дівчаток. Щоправда, початкове навчання так і не стало обов'язковим. Програми навчання виробляло Міністерство освіти. Заняття у земській школі Пензенської губернії. 1890-ті роки. ? Що, судячи з фотографії, відрізняло земську школу від державної чи парафіяльної?

23 Земська реформа (Земська реформа (1864 р.).). “Положення про губернські “Положення про губернські та повітові земські установи” та повітові земські установи” Значення сприяли розвитку освіти, охорони здоров'я, місцевого благоустрою; ставали центрами ліберального громадського руху Обмеженість вводилася спочатку в 35 губерніях (до 1914 р. діяли в 43 з 78 губерній) не були створені волосні земства діяли під контролем адміністрації (губернаторів та міністерства внутрішніх справ)

Земська (1864 р.) навколо земств згрупувалася найбільш енергійна, демократична інтелігенція. Діяльність була спрямована на покращення становища народних мас. Стан виборів; обмежений коло питань, які вирішуються земствами. Реформи Їх значення Їх недоліки

Міська реформа почала готуватися в 1862 р., але через замах Олександра II її здійснення затрималося. Городове становище було прийнято 1870 р. Вищим органом муніципального самоврядування залишалася Міська дума. Вибори проводилися за трьома куріями. Курії формувалися з урахуванням майнового цензу. Складався список виборців щодо зменшення розміру сплачуваних ними міських податків. Кожна курія сплачувала 1/3 податків. Перша курія була найбагатшою і нечисленною, третя – найбіднішою та найчисленнішою. ? Як ви вважаєте: міські вибори проводились на всестановій чи безстановій основі?

Міська реформа Міське самоврядування: Виборці 1-ї курії Виборці 2-ї курії Виборці 3-ї курії. Міська дума (розпорядчий орган) Міська управа (виконавчий орган) обирає Міський голова

Міська реформа Главою міського самоврядування був виборний міський голова. У великих містах міським головою обирали зазвичай дворянина чи багатого гільдійського купця. Подібно до земств, міські думи та управи відали виключно місцевим благоустроєм: мощенням та освітленням вулиць, утриманням лікарень, богадельень, сирітських будинків та міських училищ, піклуванням про торгівлю та промисловість, улаштуванням водопостачання та міського транспорту. Самарський міський голова П. В. Алабін.

28 Міська реформа 1870 р. – – “Міське становище”“Міське становище” Суть Створення в містах органів, аналогічних земствам за функціями та структурою Міський голова керував Міська управа обиралася Міська дума у ​​складі голосних обиралися населенням на цензовій безстановій основі

Міська (1870 р.) сприяла прилученню широких верств населення до управління, що служило передумовою на формування у Росії громадянського суспільства і правової держави. Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Реформи Їх значення Їх недоліки

Судова реформа - 1864 Земські збори в провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Принципи судочинства Безсудність – рішення суду не залежить від станової належності обвинуваченого Виборність – світового судді та присяжних Гласність – на засіданнях суду могла бути присутня публіка, преса могла повідомляти про хід судового процесу Незалежність – на суддів не могла впливати адміністрація (звинувачення) та адвоката (захист)

33 Судова реформа 1864 р. Суддя призначається Міністерством юстиції (принцип незмінності суддів) Виносить вирок відповідно до закону на основі вердикту присяжних Основа реформи Судові Статути запровадження суду присяжних

34 Судова реформа 1864 р. Присяжні засідателі вибираються із представників усіх станів(!) на основі майнового цензу 12 осіб Виносять вердикт (рішення) про винність, її ступінь чи невинність підсудного

Судова реформа Судді отримували високу платню. Рішення про винність обвинуваченого виносили присяжні засідателі після заслуховування свідків та дебатів прокурора та адвоката. Присяжним засідателем міг стати російський підданий від 25 до 70 років (цензи — майновий та осілий). Рішення суду могло бути оскаржене.

36 Судова реформа 1864 р. Додаткові елементи проведення судової реформи Були створені: особливі суди для військовослужбовців; особливі суди для священнослужителів; світові суди для розгляду дрібних цивільних та кримінальних правопорушень

37 Судова реформа 1864 р. Структура судової влади у Росії Сенат вищий судовий і касаційний (касація – оскарження, опротестування вироку суду нижчої інстанції) орган Судові палати суди до розгляду найважливіших справ і апеляцій (скарга, звернення про перегляд справи) Окружні суди Судові органи першої інстанції. Розглядає складні кримінальні та цивільні справи Адвокат Прокурор Світові суди дрібні кримінальні та цивільні справи 12 присяжних засідателів (ценз)

Судова реформа Дрібні правопорушення та цивільні позови (сума позову до 500 руб.) Розбирав світовий суд. Світовий суддя вирішував справи одноосібно, міг засуджувати до штрафу (до 300 руб.), арешту терміном до 3-х місяців чи тюремному ув'язненню терміном до 1 року. Такий суд був простий, швидкий і дешевий. Світової суддя. Сучасний малюнок.

Судова реформа Світового суддю обирали земства або міські думи з-поміж осіб старше 25 років, з освітою не нижче середнього, і суддівським досвідом від трьох років. Світовий суддя мав володіти нерухомістю на 15 тис. руб. Оскаржувати рішення мирового судді можна було на повітовому з'їзді суддів. Повітовий з'їзд суддів Челябінського повіту.

Участь громадськості: У процесі брали участь 12 непрофесійних суддів – присяжних засідателів. Присяжні засідателі виносили вердикт: «винний»; «винний, але заслуговує на поблажливість» ; «Невинний». Виходячи із вердикту, суддя виносив вирок. Сучасний малюнок.

Судова реформа Присяжні засідателі обиралися губернськими земськими зборами та міськими думами з урахуванням майнового цензу, не враховуючи станової власності. Присяжні засідателі. Малюнок початку ХХ ст. ? Що можна сказати про склад колегії присяжних, зважаючи на цей малюнок?

Судова реформа Змагальність: У кримінальному процесі звинувачення підтримував прокурор, а захист обвинуваченого здійснював адвокат (повірений присяжний). У суді присяжних, де вердикт залежав немає професійних юристів, роль адвоката була величезної. Найбільші російські адвокати: К. К. Арсеньєв, Н. П. Карабчевський, А. Ф. Коні, Ф. Н. Плевако, В. Д. Спасович. Федір Никифорович Плевако (1842-1908) виступає в суді.

Судова реформа Гласність: У судові засідання почала допускатися публіка. Судові звіти публікувалися у пресі. У газетах з'явились спеціальні судові репортери. Адвокат В. Д. Спасович: «Ми до певної міри лицарі слова живого, вільного, більш вільного нині, ніж у пресі, якого не вгамують найзавзятіші люті голови, бо поки голова обдумає вас зупинити, слово вже поскакало за три версти і його не повернути" . Портрет юриста Володимира Даниловича Спасовича. Худий. І. Є. Рєпін. 1891.

44 Судова реформа 1864 р. Значення судової реформи Створено найпередовішу у тодішньому світі судову систему. Великий крок у розвитку принципу «поділу влади» та демократії Збереження елементів бюрократичного свавілля: покарання в адміністративному порядку тощо зберігала ряд пережитків минулого: особливі суди.

45 Військова реформа 60-х - 70-х гг. XIX-XIX століття. Військова реформа 60-х - 70-х рр. XIX-XIX століття Безпосередній поштовх - поразка Росії в Кримській війні 1853 -1856 гг.

Напрями військової реформи Результат - масова армія сучасного типу

Військова реформа Першим кроком військової реформи стало скасування 1855 р. військових поселень. У 1861 р. з ініціативи нового військового міністра Д. А. Мілютіна термін служби було скорочено з 25 до 16 років. У 1863 р. в армії було скасовано тілесні покарання. У 1867 р. запроваджено новий військово-судовий статут, заснований на загальних принципах судової реформи (гласність, змагальність). Дмитро Олексійович Мілютін (1816 – 1912), військовий міністр у 1861 – 1881 рр.

Військова реформа У 1863 р. здійснено реформу військової освіти: кадетські корпуси перетворені на військові гімназії. Військові гімназії давали широку загальну освіту (російська та іноземні мови, математика, фізика, природознавство, історія). Навчальне навантаження зросло вдвічі, натомість фізичну та загальновійськову підготовку було скорочено. Дмитро Олексійович Мілютін (1816 – 1912), військовий міністр у 1861 – 1881 рр.

1) Створення військових гімназій та училищ для дворян, юнкерських училищ для всіх станів, відкриття Військово-юридичної академії (1867 р.) та Морської академії (1877 р.)

За новими статутами ставилося завдання вивчати війська лише з того що необхідно на війні (стрільба, розсипний лад, саперна справа), скорочено час на стройову підготовку, заборонялися тілесні покарання.

Військова реформа Який захід мав стати головним у ході військової реформи? Скасування рекрутчини. Якими були недоліки рекрутської системи? Неможливість швидко збільшити армію у воєнний час, необхідність утримувати численну армію у мирний час. Рекрутчина годилася для кріпаків, але не вільних людей. Унтер-офіцер Російської армії. Худий. В. Д. Поленов. Фрагмент. ? ?

Чим можна було замінити рекрутську систему? Загальною військовою повинності. Введення загальної військової повинності Росії з її величезної територією вимагало розвитку дорожньої мережі. Лише у 1870 р. було створено комісію для обговорення цього питання, а 1 січня 1874 р. було опубліковано Маніфест про заміну рекрутської повинності загальним військовим обов'язком. Вахмістр драгунського полку. 1886 ?

Військова реформа Заклику підлягали всі чоловіки віком 21 року. Термін служби становив 6 років у армії та 7 років на флоті. Звільнялися від призову єдині годувальники та єдині сини. Який принцип було покладено основою військової реформи: всесословность чи безсословность? Формально реформа була безстановою, але фактично стан багато в чому зберігся. "Відстав". Худий. П. О. Ковалевський. Російський солдат 1870-х років. у повній похідній викладці. ?

Військова реформа У чому виявлялися залишки стану в російській армії після 1874? У цьому, що офіцерський корпус залишався переважно дворянським, рядовий склад – селянським. Портрет поручика лейб-гвардії Гусарського полку графа Г. Бобринського. Худий. Маковський. Барабанщик лейб-гвардії Павлівського полку. Худий. А. Детайль. ?

Військова реформа Під час проведення військової реформи було встановлено пільги для новобранців, які мали середню чи вищу освіту. Ті, хто закінчив гімназію, служили 2 роки, закінчили університет – 6 місяців. Крім скороченого терміну служби вони мали право жити не в казармі, а на приватних квартирах. Вольновизначається 6-го Клястицького гусарського полку

Гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, чавунні знаряддя замінювалися на сталеві, прийнята на озброєння російської армії гвинтівка Х. Бердана (берданка), почалося будівництво парового флоту.

Військова реформа Як ви вважаєте, у яких соціальних групах військова реформа викликала невдоволення і які були його мотиви? Консервативне дворянство було незадоволене тим, що вихідці з інших станів отримали можливість ставати офіцерами. Деяких дворян обурювало те, що могли призвати солдатами поруч із селянами. Особливо незадоволене було купецтво, яке раніше не підлягало рекрутській повинності. Купці навіть пропонували взяти він утримання інвалідів, якщо їм дозволять відкуплятися від призову. ?

59 Військові реформи 60-х - 70-х гг. XIX-XIX століття. Військові реформи 60-х - 70-х рр. XIXXIX століття Найважливіший елемент реформи – заміна системи рекрутських наборів загальної військової повинності Обов'язкова військова служба для чоловіків усіх станів з 20 років (6 років – в армії, 7 років – на флоті) з подальшим перебуванням у запасі Передбачалися пільги для осіб, які мають вищу та середню освіту (права вільновизначуваних), звільнялися священнослужителі та деякі інші категорії населення Значення створення масових боєздатних збройних сил; підвищення обороноздатності країни

Значення реформи: створення масової армії сучасного типу, піднятий авторитет військової служби, удар по становому ладу. Недоліки реформи: прорахунки у системі організації та озброєння війська. Військова реформа 1874

62 Реформи освіти. Реформи освіти Шкільна реформа 1864 р. Формування нової структури початкової та середньої освіти Народні училища Повітові 3 роки навчання Парафіяльні з 1884 р. церковно-парафіяльні школи 3 роки навчання Прогімназії 4 роки навчання Міські 6 років навчання Початкова освіта

Шкільна реформа (Середня освіта) Для дітей дворян та купецтва були призначені класичні та реальні гімназії. «Статут гімназій та прогімназій» 19 листопада 1864 р. Прогімназія. Термін навчання 4 роки Класична гімназія 7-класна, термін навчання 7 років Реальна гімназія 7-класна Термін навчання 7 років У програмі класичних гімназій переважали давні та іноземні мови, давня історія, антична література. У програмі реальних гімназій переважали математика, фізика та інші технічні предмети. Готували до вступу до гімназії. Розташовувалися у повітових містах.

Шкільна реформа У 1872 р. термін навчання у класичних гімназіях було збільшено до 8 років (7-й клас став дворічним), і з 1875 р. вони офіційно стали 8 -класными. Реальні гімназії зберегли 7-річний термін навчання і в 1872 р. були перетворені на реальні училища. Якщо випускники класичних гімназій вступали до університетів без іспитів, то реалістам доводилося складати іспити з давніх мов. Без іспитів вони вступали лише до технічних ВНЗ. Чим були викликані такі обмеження для випускників реальних училищ? У класичних гімназіях частіше навчалися діти дворян, у реальних – діти купців та різночинців. ?

Університетська реформа стала першою після скасування кріпацтва, що було викликано студентськими хвилюваннями. Новий університетський статут замість миколаївського статуту 1835 р. було прийнято 18 червня 1863 р. Ініціатором нового статуту став міністр освіти А. В. Головнін. Університети здобули автономію. Створювалися поради університетів та факультетів, які обирали ректора та деканів, присуджували вчені звання, розподіляли кошти по кафедрах та факультетах. Андрій Васильович Головнін (1821 -1886), міністр освіти у 1861-1866 рр.

Університетська реформа Університети мали власну цензуру, отримували іноземну літературу без митного огляду. В університетах діяли власні суд та охорона, поліція не мала доступу на територію університетів. Головнін пропонував створити студентські організації та залучити їх до участі в університетському самоврядуванні, але Державна рада відхилила цю пропозицію. Андрій Васильович Головнін (1821 -1886), міністр освіти у 1861-1866 рр. ? Чому ця пропозиція була виключена зі статуту університетів?

Класичний. Реформа в галузі народної освіти Зміни в системі освіти Університетський статут 1863 р. Шкільний статут 1864 р. Автономія Гімназії Реальні Готували до вступу до університету Готували до вступу до вищих технічних навчальних закладів. Створено раду університету, яка вирішувала всі внутрішні питання Обрання ректора та викладачів Знято обмеження для студентів (їх провини розглядав студентський суд)

Жіноча освіта У 60-70-х гг. у Росії з'явилася жіноча вища освіта. В університети жінок не брали, але у 1869 р. було відкрито перші Вищі жіночі курси. Найбільшу популярність здобули курси, відкриті В. І. Гер'є в Москві (1872 р.) і К. Н. Бестужовим-Рюміним у Петербурзі (1878 р.). На курсах Гер'є був тільки словесно-історичний факультет. На бестужевських курсах – математичне та словесно-історичне відділення. На математичному навчалися 2/3 слухачок. Курсістка Худий. М. А. Ярошенко.

Реформи у сфері освіти (1863 -1864 рр.) Значення реформ: розширення та вдосконалення освіти всіх рівнів. Недоліки реформ: недоступність середньої та вищої освіти для всіх верств населення.

Судова (1864 р.) найпередовіша у тодішньому світі судова система. Зберігала низку пережитків: особливі суди. Військова (1874 р.) створення масової армії сучасного типу, піднятий авторитет військової служби, удар по становому строю. Прорахунки у системі організації та озброєння війська. У галузі освіти (1863 -186 4 рр.) Розширення та вдосконалення освіти всіх рівнів. Недоступність середньої та вищої освіти для всіх верств населення. Реформи Їх значення Їх недоліки

71 Підсумки та значення реформ Привели до значного прискорення розвитку країни наблизили Росію до рівня провідних держав світу Носили неповний та незавершений характер. У 80-ті роки змінилися контрреформами Олександра ІІІ.

Значення реформ Земські збори у провінції. Гравюра на малюнку К. А. Трутовского. Просування країни шляхом капіталістичного розвитку, шляхом перетворення феодальної монархії на буржуазну і розвиток демократії Реформи були кроком від поміщицької держави до правової Реформи демонстрували те, що позитивні зрушення в суспільстві можуть бути досягнуті не революціями, а перетвореннями зверху, мирним шляхом

Підбиваємо підсумки У чому полягає історичне значення реформ 60-70-х гг. ? Завдяки реформам 60-70-х рр.. багато питань повсякденні були передані з ведення бюрократії у ведення суспільства на особі земств і міських дум; встановлено рівність російських підданих перед законом; значно підвищився рівень письменності населення; університети отримали велику міру свободи наукової та навчальної діяльності; пом'якшилася цензура для центральної преси та книговидання; армія стала будуватися з урахуванням безсословной загальної військової повинності, що відповідало принципу рівності перед законом і дозволяло створити підготовлені резерви. ?

Олександр II був всеросійським імператором, польським царем та Великим князем Фінляндським у період з 1855 по 1881 рік. Походив він із династії Романових.

Запам'ятався Олександра II як видатний новатор, який проводить ліберальні реформи 60-70 років 19 століття. Про те, чи покращили вони чи погіршили соціально-економічну та політичну обстановку в нашій країні, історики сперечаються досі. Але роль імператора важко переоцінити. Не дарма у російській історіографії він відомий як Олександр Визволитель. Таке почесне звання імператор отримав за Загибель Олександра ІІ в результаті терористичного акту, відповідальність за який взяли на себе активісти руху "Народна воля".

Судова реформа

У 1864 році було видано найважливіший документ, який багато в чому змінив систему юстиції у Росії. То справді був Судовий статут. Саме у ньому ліберальні реформи 60-70-х років ХІХ століття виявилися дуже яскраво. Цей статут став основою єдиної системи судів, діяльність яких відтепер мала грунтуватися на принципі рівності всіх верств населення перед законом. Тепер засідання, на яких розглядалися як цивільні, так і кримінальні справи, стали публічними, а їх результат мав публікуватися у друкованих виданнях. Сторони позову користуватися послугами адвоката, який має вищу і не перебуває на державній службі.

Незважаючи на суттєві нововведення, спрямовані на зміцнення капіталістичного ладу, все ж таки ліберальні реформи 60-70 років 19 століття зберігали пережитки кріпосного права. Для селян створювалися спеціалізовані які як покарання могли призначати і побої. Якщо розглядалися політичні процеси, то адміністративні репресії були неминучими, навіть якщо вирок був виправданим.

Земська реформа

Олександр Другий усвідомлював необхідність внесення змін до системи місцевого управління. Ліберальні реформи 60-70-х років спричинили створення виборних земських органів. Вони мали займатися питаннями, пов'язаними з оподаткуванням, з медичною допомогою, початковою освітою, фінансуванням тощо. буд. Вибори до повітових і земських управ проходили у два етапи і забезпечували більшість місць у них дворянам. Селянам відводилася незначна роль вирішенні місцевих питань. Таке становище зберігалося до кінця 19-го століття. Незначна зміна пропорцій досягалася входженням до управ кулаків і купців, вихідців із селянського середовища.

Обиралися земства чотири роки. Вони опікувалися питаннями місцевого самоврядування. У будь-яких випадках, що зачіпали інтереси селян, рішення приймалося на користь поміщиків.

Військова реформа

Торкнулися зміни та армії. Ліберальні реформи 60-70 років 19 століття продиктовані необхідністю термінової модернізації військових механізмів. Керував перетвореннями Д. А. Мілютін. Реформа проходила кілька етапів. Спочатку вся країна була поділена на військові округи. Для цього було видано низку документів. Центральним став нормативний акт про загальний військовий обов'язок, підписаний імператором в 1862 році. Він заміняв рекрутський набір армію загальної мобілізацією, незалежно від станів. Основною метою реформи стало скорочення чисельності солдатів у мирний час та можливість оперативного їх збору у разі несподіваного початку бойових дій.

В результаті перетворень було досягнуто таких результатів:

1. Створено широку мережу військових та юнкерських училищ, у яких займалися представники всіх станів.
2. Чисельність армії скоротилася на 40%.
3. Було засновано головний штаб та військові округи.
4. В армії було скасовано традицію за найменшу провину.
5. Світове переозброєння.

Селянська реформа

У період правління Олександра Другого вже практично зжило себе. Проводила Російська імперія ліберальні реформи 60-70 років. XIX століття з основною метою створити більш розвинену та цивілізовану державу. Не можна було не торкатися найважливішого життя. Селянські хвилювання ставали дедалі сильнішими, особливо загострилися вони після виснажливої ​​Кримської війни. Держава звернулася до цього прошарку населення за підтримкою під час бойових дій. Селяни були впевнені, що нагородою за це стане їхнє звільнення від поміщицького самоврядування, але їхні надії не справдилися. Дедалі частіше спалахували бунти. Якщо 1855 року їх було 56, то 1856-го їх кількість перевищила вже 700.
Олександр Другий розпорядився про створення спеціалізованого комітету із селянської справи, до якого увійшло 11 осіб. Влітку 1858 року було представлено проект реформи. Він передбачав організацію комітетів на місцях, до яких входили найавторитетніші представники дворянської знаті. Їм надавалося право вносити поправки до проекту.

Основним принципом, у якому грунтувалися ліберальні реформи 60-70 років 19 століття сфері кріпосного права, стало визнання особистої незалежності всіх підданих Російської імперії. Проте поміщики залишалися повноправними господарями та власниками земельних угідь, на яких працювали селяни. Але останні отримували можливість згодом викупити ділянку, на якій працювали, разом із господарськими спорудами та житловим приміщенням. Проект викликав хвилю обурення як з боку поміщиків, і з боку селян. Останні були проти безземельного звільнення, стверджуючи, що "одним повітрям ситий не будеш".

Побоюючись загострення ситуації, що з селянськими бунтами, уряд йде істотні поступки. Новий проект реформи мав радикальніший характер. Селянам давалася особиста свобода і ділянка землі на постійне володіння з наступним правом викупу. Для цього було розроблено програму пільгового кредитування.

19.02.1861 року імператор підписав маніфест, який законодавчо закріпив нововведення. Після цього було прийнято й нормативні акти, які детально врегулювали питання, що виникають у ході здійснення реформи у життя. Після того, як кріпацтво було скасовано, вдалося досягти наступних результатів:

1. Селяни здобули особисту незалежність, а також можливість розпоряджатися всім своїм майном за власним бажанням.
2. Поміщики залишалися повноправними власниками своєї землі, але були зобов'язані віддавати колишнім кріпакам певні наділи.
3. За використання ділянок, що орендуються, селяни повинні були платити оброк, від якого не можна було відмовитися протягом дев'яти років.
4. Розміри панщини та наділу записувалися у спеціальні грамоти, які перевірялися посередницькими органами.
5. Селяни згодом могли викупити свою земельну ділянку за погодженням з орендодавцем.

Реформа освіти

Змінилася система навчання. Було створено реальні училища, у яких, на відміну стандартних гімназій, упор робився на математику і природничі науки. У 1868 році у Москві почали функціонувати єдині на той час вищі курси для жінок, що стало великим проривом щодо рівноправності статей.

Інші реформи

Крім усього вищезгаданого, зміни торкнулися і безлічі інших сфер життєдіяльності. Так, значно розширилися права євреїв. Їм було дозволено вільно пересуватися по всій території Росії. Право переїжджати та працювати за спеціальністю отримали представники інтелігенції, лікарі, юристи та ремісники.

Докладно вивчає ліберальні реформи 60-70-х років ХІХ століття 8-й клас середньої школи.

Всесвітньо-історична теорія

Історики-матеріалісти(І. А. Федосов та інших.) визначають період скасування кріпацтва як різкий перехід від феодальної суспільно-економічної формації до капіталістичної. Вони вважають, що скасування кріпосного права у Росії запізнилася, А реформи, що йшли за нею, проводилися повільно та неповно. Половинчастість у проведенні реформ викликала обурення передової частини суспільства- інтелігенції, що потім вилилося в терор проти царя. Марксисти-революціонери вважали, що країну “повели” неправильним шляхом розвитку- "повільного відсікання гниючих частин", а треба було "вести" шляхом радикального вирішення проблем - проведення конфіскації та націоналізації поміщицьких земель, знищення самодержавства та ін.

Історики-ліберали,сучасники подій, В.О. Ключевський (1841-1911), С.Ф. Платонов (1860-1933) та ін, вітали як скасування кріпосного права, так і подальші реформи. Поразка у Кримській війні, вважали вони, виявила технічне відставання Росії від ЗАпад і підірвало міжнародний престиж країни.

Пізніше ліберальні історики (І. Н. Іонов, Р. Пайпс та ін) стали відзначати, що в середині ХIХ століття кріпацтво досягло найвищої точки економічної ефективності. Причини скасування кріпосного права – політичні. Поразка Росії в Кримській війні розвіяла міф про військову могутність Імперії, викликала роздратування у суспільстві та загрозу стабільності країни. Інтерпретація наголошує на ціні реформ. Так, народ не був історично підготовлений до різких соціально-економічних змін і "болюче" сприйняв зміни у своєму житті. Уряд не вправі було скасовувати кріпацтво і проводити реформи без всебічної соціально-моральної підготовки всього народу, особливо дворян і селян. На думку лібералів, багатовіковий устрій російського життя неможливо змінити насильницьким шляхом.

Н.А. Некрасов у поемі “Кому на Русі жити добре” пише:

Порвався ланцюг великий,

порвалася і вдарила:

одним кінцем по пану,

іншим – по мужику!

Історики технологічного спрямування (В. А. Красильників, С. А. Нефьодов та ін) вважають, що скасування кріпосного права та наступні реформи обумовлені етапом модернізаційного переходу Росії від традиційного (аграрного) суспільства до індустріального. Перехід від традиційного до індустріального суспільства у Росії проводився державою період впливу з ХVII-XVIII ст. європейського культурно-технологічного кола (модернізація – вестернізація) та набула форми європеїзації, тобто свідомої зміни традиційних національних форм за європейським зразком.

“Машинний” прогресу Західній Європі “змусив” царизм активно насаджувати індустріальні порядки. І це визначило специфіку модернізації у Росії. Російська держава, вибірково запозичуючи із Заходу техніко-організаційні елементи, одночасно консервувала і традиційні структури. В результаті в країні склалася ситуація “накладення історичних епох” (індустроіальна - аграрна), яка й призвела надалі до соціальних потрясінь.

Індустріальне суспільство, яке запроваджується державою за рахунок селян,вступало в різкі протиріччя з усіма корінними умовами російського життя і мало неминуче породити протест як проти самодержавства, не давав бажаної свободи селянинові, і проти приватного власника, постаті, раніше чужої російського життя . З'явилися в Росії в результаті індустріального розвитку промислові робітники успадкували ненависть всього російського селянства з його багатовіковою психологією общинної до приватної власності.

Царизмінтерпретується як режим, змушений почати індустріалізацію, але не зміг впоратися з її наслідками.

Локально-історична теорія.

Теорія представлена ​​працями слов'янофілів та народників. Історики вважали, що Росія, на відміну країн Заходу, йде своїм, особливим шляхом розвитку. Вони обґрунтували можливість у Росії некапіталістичного шляху розвитку до соціалізму через селянську громаду.

Реформи Олександра ІІ

Земельна реформа. Основним питанняму Росії протягом XVIII-XIX століть був земельно-селянський. Катерина IIставила це питання у роботі Вільного економічного суспільства, яке розглянуло кілька десятків програм зі скасування кріпацтва як російських, і іноземних авторів. Олександр Iвидав указ «Про вільні хлібороби», що дозволяв поміщикам звільняти своїх селян від кріпацтва разом із землею за викуп. Микола IЗа роки свого правління створив 11 секретних комітетів із селянського питання, завданням яких було скасування кріпосного права, вирішення земельного питання в Росії.

У 1857 р. за указом Олександра ІІпочав працювати секретний комітет із селянського питання,головним завданням якого було скасування кріпацтва з обов'язковим наділенням селян землею. Потім такі комітети було створено губерніями. В результаті їх роботи (а враховувалися побажання та накази як поміщиків, так і селян) була розроблено реформу щодо скасування кріпосного права для всіх районів країни з урахуванням місцевої специфіки. Для різних районів були визначено максимальну та мінімальну величини переданого селянинові наділу.

Імператор 19 лютого 1861 року підписав цілу низку законів. Тут був Маніфест та Положення про дарування свободи хрестанам, документи про набрання чинності Положення, про управління сільськими громадами та ін.

Скасування кріпацтва не була одноразовою подією. Спочатку звільнялися поміщицькі селяни, потім питомі та приписані до заводів.Селяни отримали особисту свободу, але земля залишалася поміщицької власністю, і, доки відводилися наділи, селяни на становищі «тимчасово зобов'язаних»несли на користь поміщиків повинності, які насправді не відрізнялися від колишніх, кріпаків. Наділи, що передаються селянам, були в середньому на 1/5 менші, ніж ті, які вони обробляли раніше. На ці землі укладалися договори про викуп, після цього «тимчасово зобов'язаний» стан припинявся, скарбниця розплачувалась за землю з поміщиками, селяни - з скарбницею протягом 49 років з розрахунку 6% річних (викупні платежі).

Користування землею, взаємини з владою будувалися через громаду. Вона зберігалася як гарант селянських платежів. Селяни прикріплювалися до суспільства (світу).

В результаті реформ було знищено кріпосне право- те «очевидне і всім відчутне зло», яке у Європі прямо називали « російським рабством».Проте земельна проблема була вирішена, оскільки селяни під час поділу землі були змушені віддати поміщикам п'яту частину своїх наділів.

На початку ХХ століття в Росії спалахнула перша російська революція, селянська багато в чому за складом рушійних сил та завдань, які перед нею стояли. Саме це змусило П.А. Столипіна здійснити земельну реформу, дозволивши селянам вихід із громади. Суть реформи полягала у вирішенні земельного питання, але не за рахунок конфіскації землі у поміщиків, як вимагали селяни, а за рахунок переділу землі самих селян.

Ліберальні реформи 60-70-х років

Земська та міська реформи. Принцип проведеної в 1864 р. земської реформи полягав у виборності та безстановості. У губерніях та повітах Центральної Росії та частини України засновувалися земства як органи місцевого самоврядування. Вибори до земських зборівпроводилися на основі майнового, вікового, освітнього та ряду інших цензів. Жінки та особи, які працюють за наймом, були позбавлені права брати участь у виборах. Це давало перевагу найбільш багатим верствам населення. Збори обирали земські управи. Земства відалисправами місцевого значення, сприяли підприємництву, освіті, охороні здоров'я - проводили роботу, на яку держава не мала коштів.

Проведена в 1870 р. міська реформахарактером була близька до земської. У великих містах засновувалися міські думи на основі всестанових виборів. Проте вибори проводились на цензовій основі, і, наприклад, у Москві брало участь лише 4% дорослого населення. Міські думи та міський голова вирішували питання внутрішнього самоврядування, освіти та медичного обслуговування. Для контролюза земською та міською діяльністю було створено присутність у міських справах.

Судова реформа. Нові судові статути було затверджено 20 листопада 1864 р. Судова влада була відокремлена від виконавчої та законодавчої. Вводився безстановий і голосний суд, затверджувався принцип незмінності суддів. Було введено два види суду – загальний (коронний) та світовий. Загальний суд відав кримінальними справами. Судовий процес став відкритим, хоча в ряді випадків справи слухалися під час «закритих дверей». Було засновано змагальність суду, введено посади слідчих, засновано адвокатуру. Питання про винність підсудного вирішували 12 присяжних засідателів. Найважливішим принципом реформи було визнання рівності всіх підданих імперії перед законом.

Для розбору цивільних справ було запроваджено інститут світових суддів. Апеляційноїінстанцією для судів були судові впалати. Було введено посаду нотаріуса. З 1872 р. великі політичні відносини розглядалися в Особливою присутністю урядуючого Сенату, який став одночасно найвищою касаційною інстанцією.

Військова реформа. Після призначення 1861 р. Д.А. Мілютін військовим міністром починається реорганізація управління збройними силами. У 1864 р. було створено 15 військових округів, підпорядкованих безпосередньо військовому міністру. У 1867 р. було прийнято військово-судовий статут. У 1874 р. після тривалого обговорення цар затвердив Статут про загальну військову службу. Вводилася гнучка система призову. Рекрутські набори скасовувалися, призову на службу підлягало все чоловіче населення, яке досягло 21 року. Термін служби скорочувався в армії до 6 років, на флоті до 7 років. Заклику в армію не підлягали духовні особи, члени низки релігійних сект, народи Казахстану та Середньої Азії, а також деякі народи Кавказу та Крайньої Півночі. Від служби звільнялися єдиний син, єдиний годувальник у ній. У мирний час потреба в солдатах була значно меншою за кількість призовників, тому всі придатні до служби, за винятком тих, хто отримав пільги, тягли жереб. Для тих, хто закінчив початкову школу, служба скорочувалася до 3-х років, для тих, хто закінчив гімназію - до 1,5 років, університет або інститут - до 6 місяців.

Фінансова реформа. У 1860 р. був засновано Державний банк, відбулася скасування відкупної системи 2, яку змінили акцизи 3(1863). З 1862 р. єдиним відповідальним розпорядником доходів та видатків бюджету став міністр фінансів; бюджет став гласним. Була зроблена спроба проведення грошової реформи(Вільний обмін кредитних квитків на золото та срібло за встановленим курсом).

Реформи освіти. «Положення про початкові народні училища» від 14 червня 1864 р. ліквідувало державно-церковну монополію на просвітництво.Тепер відкривати та утримувати початкові школи дозволялося як громадським установам, так і приватнимособам під час контролю з боку повітових та губернських училищних Рад та інспекторів. Статут середньої школи вводив принцип рівності всіх станів та віросповіданняй, але вводив плату за навчання.

Гімназії розділили на класичні та реальніні. У класичних гімназіях, переважно, викладалися гуманітарні дисципліни, у реальних - природні. Після відставки міністра народної освіти А.В. Головніна (1861 р. замість нього був призначений Д.А. Толстой) був прийнятий новий гімназійний статут,зберіг лише класичні гімназії, реальні гімназії замінили реальними училищами.Поряд із чоловічою середньою освітою з'явилася система жіночих гімназій.

Університетський Устав (1863 р.) надав університетам широку автономію, запроваджувалися вибори ректорів та професорів. Керівництво навчальним закладом передавалося Раді профессорів, якому підпорядковувалося студентство. Були відкриті університети в Одесі та Томську, вищі жіночі курси в Петербурзі, Києві, Москві, Казані.

В результаті видання ряду законів у Росії була створено струнку систему освіти, що включала початкові, середні та вищі навчальні заклади.

Реформи цензури.В травні 1862 р. розпочалася реформа цензури, були введені «тимчасові правила», які у 1865 р. замінив новий цензурний статут. За новим статутом скасовувалась попередня цензура для книг у 10 і більше друкованих аркушів (240 стор); редактори та видавці могли бути притягнуті до відповідальності лише за судом. За особливими дозволами та при внесенні застави у кілька тисяч рублів звільнялися від цензури та періодичні видання, однак вони могли бути припинені в адміністративному порядку. Без цензури могли виходити лише урядові та наукові видання, а також література, перекладена іноземною мовою.

Підготовка та реалізація реформ стали важливим чинником соціально-економічного розвитку країни. Адміністративно реформи були досить добре підготовлені, але громадська думка не завжди встигала за ідеями царя-реформатора. Розмаїття та швидкість перетворень породжували почуття невпевненості та смуту в думках. Люди втрачали орієнтири, з'явилися організації, котрі сповідують екстремістські, сектантські принципи.

Для економікипісляреформеної Росії характерно швидкий розвиток товарно-грошових відносинВідзначався зростання посівних площ та сільськогосподарського виробництва, Але продуктивність сільського господарства залишалася низькою. Урожаї та споживання продуктів (крім хліба) були в 2-4 рази нижчими, ніж у Західній Європі. У той самий час у 80-ті роки. порівняно з 50-ми роками. середньорічний збір зерна зріс на 38%, а експорт його збільшився у 4,6 раза.

Розвиток товарно-грошових відносин призвів до майнової диференціаціїу селі, середняцькі господарства розорялися, зростала кількість бідняків. З іншого боку, з'явилися міцні куркульські господарства, частина з яких використовували сільськогосподарські машини. Все це входило до планів реформаторів. Але зовсім несподівано для них у країні посилилося традиційно вороже ставлення до торгівліе, до всіх нових форм діяльності: до кулака, купця, скупника - до успішного підприємця.

В Росії велика промисловість створювалася та розвивалася як державна. Головною турботою уряду після невдач Кримської війни були підприємства, що випускали бойову техніку. Військовий бюджет Росії у загальному обчисленні поступався англійському, французькому, німецькому, але у російському бюджеті він мав більшу вагу. Особлива увага зверталася на розвиток важкої промисловості та транспорту. Саме у ці сфери уряд спрямовував кошти як російські, і іноземні.

Зростання підприємництва контролювалося державою на основі видачі спеціальних замовленьтому велика буржуазія була тісно пов'язана з державою. Швидко зростала кількість промислових робочихОднак багато робітників зберігали економічні та психологічні зв'язки з селом, вони несли в собі заряд невдоволення бідняків, які втратили землю і змушені шукати їжу в місті.

Реформи заклали основу нової системи кредиту. За 1866-1875 р.р. було створено 359 акціонерних комерційних банків, товариств взаємного кредиту та інших фінансових установ.З 1866 р. у їх роботі почали брати активну участь найбільші європейські банки. Внаслідок державного регулювання іноземні позики та інвестиції йшли в основному на залізничне будівництво. Залізниці забезпечували розширення господарського ринку на величезних теренах Росії; вони були важливими і для оперативного перекидання військових частин.

У другій половині ХІХ століття політична ситуація у країні неодноразово змінювалася.

У період підготовки реформ, з 1855 по 1861 рр., держава зберігала у себе ініціативу дій, залучало себе всіх прибічників перетворень - від вищої бюрократії до демократів. Згодом труднощі з проведенням реформ загострили внутрішньополітичну обстановку країни. Боротьба уряду з противниками «ліворуч» набула жорстокого характеру: придушення селянських виступів, арешти лібералів, розгром польського повстання. Посилилася роль ІІІ Охоронного (жандармського) відділення.

У 1860-х рокахна політичну арену вийшов радикальний рух народники. Різночинна інтелігенція, спираючись на революційно-демократичні ідеї та нігілізм Д.І. Писарєва, створила теорію революційного народництва. Народники вірили у можливість досягнення соціалізму, минаючи капіталізм, через визволення селянської громади – сільського «світу». "Бунтар" М.А. Бакунінпередрікав селянську революцію, гніт якої мала запалити революційна інтелігенція. П.М. Ткачівбув теоретиком державного перевороту, після якого інтелігенція, провівши необхідні перетворення, звільнить громаду. П.Л. Лавровобґрунтував ідею ретельної підготовки селян до революційної боротьби. У 1874 р. почалося масове «ходіння в народ», але агітація народників не змогла запалити полум'я селянського повстання.

У 1876 р. виникла організація «Земля та воля», яка у 1879 р. розпалася на дві групи.

Група « Чорний переділ» на чолі з Г.В. Плехановимприділяла головну увагу пропаганді;

« Народна воля» на чолі з А.І. Желябов, Н.А. Морозовим, С.Л. Перовській увисунула на перший план політичну боротьбу. Головним засобом боротьби, на думку «народовольців», був індивідуальний терор, царевбивство, яке мало послужити сигналом до народного повстання. У 1879-1881 pp. народовольці провели серію замахів на Олександра ІІ.

У ситуації гострого політичного протистояння влада стала шлях самозахисту. 12 лютого 1880 р. була створена «Верховна розпорядча комісія з охорони державного порядку та громадського спокою»На чолі з М.П. Лоріс-Мелікова. Отримавши необмежені права, Лоріс-Меліков домігся зупинення терористичної діяльності революціонерів та деякої стабілізації становища. У квітні 1880 р. комісія була ліквідована; Лоріс-Меліков був призначений міністром внутрішніх справ і став готувати завершення «великої справи державних реформ». Розробка проектів завершальних законів реформ була доручена «народу» - тимчасовим підготовчим комісіям із широким представництвом земств та міст.

5 лютого 1881 р. представлений законопроект схвалено імператором Олександром II. « Конституція Лоріс-Мелікова»передбачала виборність «представників від громадських установ...» до вищих органів державної влади. Вранці 1 березня 1881р. імператор призначив засідання Ради міністрів затвердження законопроекту; буквально за кілька годин Олександра II було вбиточленами організації "Народна воля".

новий імператор Олександр III 8 березня 1881 року провів засідання Ради міністрів для обговорення проекту Лоріс-Мелікова. На засіданні із різкою критикою «конституції» виступили обер-прокурор Святішого Синоду К.П. Побєдоносцев та голова Державної Ради С.Г. Строганов. Незабаром була відставка Лоріс-Мелікова.

У травні 1883 р. Олександр IIIпроголосив курс, названий в історико-матеріалістичній літературі контрреформами», а в ліберально-історичній – «коригуванням реформ».Він висловився наступного.

У 1889 р. посилення нагляду за селянами було запроваджено посади земських начальників із широкими правами. Вони призначалися із місцевих дворян-землевласників. Виборчого права втратили прикажчики та дрібні торговці, інші незаможні верстви міста. На зміну зазнала судова реформа.У новому положенні про земства 1890 р. було посилено станово-дворянське представництво. У 1882-1884 pp. було закрито багато видань, скасовано автономію університетів. Початкові школи передавались церковному відомству – Синоду.

У цих заходах виявилася ідея «офіційної народності» часів Миколи I - гасло « Православ'я. Самодержавство. Дух смиренності» був співзвучний гаслам минулої епохи. Нові офіційні ідеологи К.П. Побєдоносцев (обер-прокурор Синоду), М.М. Катков (редактор "Московських відомостей"), князь В. Мещерський (видавець газети "Громадянин") опустили у старій формулі "Православ'я, самодержавство і народ" слово "народ" як "небезпечне"; вони проповідували смиренність його духу перед самодержавством та церквою. На практиці нова політика вилилася в спробу зміцнення держави шляхом опори на традиційно вірний престолу дворянське стан. Адміністративні заходи підкріплювалися економічною підтримкою поміщицьких господарств.

Селянська реформа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

Ліберальні реформи 60-70гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Установа земств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Самоврядування у містах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Судова реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Військова реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Реформи у сфері освіти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....10

Церква у період реформ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Висновок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .13

Селянська реформа .

Росія напередодні скасування кріпосного права . Поразка у Кримській війні свідчила про серйозне військово-технічне відставання Росії від провідних європейських держав. Виникла загроза скочування країни у розряд другорядних держав. Цього влада допустити не могла. Разом з поразкою прийшло розуміння, що головною причиною економічної відсталості Росії було кріпацтво.

Великі витрати на війну серйозно підірвали грошову систему держави. Рекрутські набори, вилучення худоби та фуражу, зростання повинностей руйнували населення. І хоча селяни не відповіли на тягар війни масовими повстаннями, вони перебували у стані напруженого очікування царського рішення про відміну кріпосного права.

У квітні 1854 був виданий указ про формування резервної гребної флотилії («морського ополчення»). У неї за згодою поміщика та з письмовим зобов'язанням повернутися до господаря могли записуватись і кріпаки. Указ обмежував район формування флотилії чотирма губерніями. Однак він сколихнув майже всю селянську Росію. У селах рознеслася чутка про те, що імператор закликає добровольців на військову службу і за це назавжди звільняє їх від кріпацтва. Самовільний запис в ополчення вилився в масову втечу селян від поміщиків. Ще ширший характер це явище прийняло у зв'язку з маніфестом 29 січня 1855 про наборі ратників в сухопутне ополчення, охопивши десятки губерній.

Змінилася й атмосфера у «освіченому» суспільстві. За образним висловом історика В. О. Ключевського, Севастополь вдарив по розумах, що застоялися. "Тепер питання про звільнення кріпаків у всіх вустах, - писав історик К. Д. Кавелін, - про це говорять голосно, про нього думають навіть ті, при яких раніше не можна було натякнути на погрішність кріпосного права, не зробивши в них нервових нападів". За проведення перетворень виступали навіть родичі царя – його тітка, велика княгиня Олена Павлівна та молодший брат Костянтин.

Підготовка селянської реформи . Вперше про необхідність скасування кріпосного права Олександра II офіційно заявив 30 березня 1856 р. представникам московського дворянства. При цьому він, знаючи настрій більшості поміщиків, підкреслив, що набагато краще, якщо це станеться згори, ніж чекати, коли це станеться знизу.

3 січня 1857 Олександр II утворив Секретний комітет для обговорення питання про відміну кріпосного права. Однак багато його членів, колишні миколаївські сановники, були затятими противниками визволення селян. Вони всіляко гальмували роботу Комітету. І тоді імператор вирішив вжити більш дієвих заходів. Наприкінці жовтня 1857 р. до Петербурга прибув віленський генерал-губернатор В. Н. Назимов, який був у молодості особистим ад'ютантом Олександра. Він привіз імператору звернення дворян Віленської, Ковенської та Гродненської губерній. Вони просили дозволу обговорити питання звільнення селян без наділення їх землею. Олександр користувався цим проханням і направив 20 листопада 1857 р. Назимову рескрипт про заснування у складі поміщиків губернських комітетів для підготовки проектів селянської реформи. 5 грудня 1857 аналогічний документ отримав петербурзький генерал-губернатор П. І. Ігнатьєв. Незабаром текст надісланого Назимову рескрипта з'явився в офіційній пресі. Таким чином, підготовка селянської реформи стала гласною.

Протягом 1858 р. у 46 губерніях було засновано «комітети про поліпшення побуту поміщицьких селян» (чиновники боялися включати до офіційних документів слово «визволення»). У лютому 1858 р. Секретний комітет було перейменовано на Головний комітет. Його головою став великий князь Костянтин Миколайович. У березні 1859 р. при Головному комітеті було засновано Редакційні комісії. Їх члени займалися розглядом матеріалів, що надходили з губерній, та складанням на їх основі загального проекту закону про звільнення селян. Головою комісій був призначений генерал Я. І. Ростовцев, який мав особливу довіру імператора. Він залучив до своєї роботи прихильників проведення реформ з числа ліберальних чиновників та поміщиків - Н. А. Мілютіна, Ю. Ф. Самаріна, В. А. Черкаського, Я. А. Соловйова, П. П. Семенова, названих сучасниками «червоними бюрократами ». Вони виступали за визволення селян із земельним наділом за викуп і перетворення їх на дрібних земельних власників, поміщицьке землеволодіння при цьому зберігалося. Ці ідеї докорінно відрізнялися від тих, що висловлювали дворяни в губернських комітетах. Вони вважали, що якщо й звільняти селян, то без землі. У жовтні 1860 р. редакційні комісії закінчили свою роботу. Остаточну підготовку документів реформи було перенесено до Головного комітету, потім їх затвердила Державна Рада.

Основні становища селянської реформи. 19 лютого 1861 р. Олександра II підписав маніфест «Про дарування кріпакам прав стану вільних сільських обивателів і влаштування їх побуту», і навіть «Положення про селян, що вийшли з кріпацтва». Відповідно до цих документів селяни, які раніше належали поміщикам, були оголошені юридично вільними та отримували загальноцивільні права. При звільненні вони наділялися землею, але в обмеженому розмірі і. за викуп на особливих умовах. Земельний наділ, який поміщик надавав селянинові, було бути вище встановленої законом норми. Її розмір становив різних частинах імперії від 3 до 12 десятин. Якщо на момент звільнення у селянському користуванні перебувало більше землі, то поміщик мав право відрізати надлишок, причому у селян відбиралися землі кращої якості. Відповідно до реформи селяни мали викупити землю в поміщиків. Вони могли отримати її і безплатно, але лише чверть певного законом наділу. До викупу своїх земельних наділів селяни перебували у становищі тимчасовообязанных. Вони мали платити оброк чи відбувати панщину на користь поміщиків.

Розміри наділів, оброку та панщини мали визначатися угодою між поміщиком і селянами - Статутними грамотами. Тимчасовообов'язковий стан міг тривати протягом 9 років. Саме тоді селянин було відмовитися від свого наділу.

Розмір викупу визначався таким чином, щоб поміщик не втратив тих грошей, які він отримував раніше у формі оброку. Селянин мав відразу сплатити йому 20-25% вартості наділу. Щоб дати можливість поміщику отримати викупну суму одноразово, держава виплачувала йому інші 75-80%. Селянин повинен був віддавати державі цей борг протягом 49 років з нарахуванням 6% річних. При цьому розрахунки велися не з кожним окремо, а з селянською громадою. Отже, земля була особистою власністю селянина, а власністю громади.

Слідкувати за здійсненням реформи на місцях мали світові посередники, а також губернські присутності у селянських справах у складі губернатора, урядовця, прокурора та представників місцевих поміщиків.

Реформа 1861 ліквідувала кріпацтво. Селяни стали вільними людьми. Проте реформа зберегла у селі кріпосницькі пережитки, передусім - поміщицьке землеволодіння. До того ж селяни не отримали землю на повну власність, а отже, не мали можливості перебудувати своє господарство на капіталістичний лад.

Ліберальні реформи 60-70-х років

Установа земств . Після скасування кріпосного права знадобилося проведення низки інших перетворень. На початку 60-х років. колишнє керування на місцях показало свою повну неспроможність. Діяльність чиновників, що керували губерніями і повітами, призначених у столиці, і відстороненість населення від прийняття будь-яких рішень довели господарське життя, охорону здоров'я, просвітництво до крайнього розладу. Скасування кріпосного права дозволяло залучити до вирішення місцевих проблем усі верстви населення. У той же час, засновуючи нові органи управління, уряд не міг не зважати на настрої дворян, багато з яких були незадоволені скасуванням кріпосного права.

1 січня 1864 р. імператорським указом вводилося «Положення про губернські та повітові земські установи», яке передбачало створення в повітах і губерніях виборних земств. Правом голосу під час виборів цих органів користувалися лише чоловіки. Виборці ділилися на три курії (розряди): землевласників, міських виборців та виборних від селянських товариств. Бути виборцем із землевласникської курії могли власники щонайменше 200 десятин землі чи іншого нерухомого майна у сумі щонайменше 15 тис. рублів, і навіть власники промислових і торгових підприємств, які приносять дохід щонайменше 6 тис. рублів на рік. Дрібні землевласники, поєднуючись, висували на виборах лише уповноважених.

Виборцями міської курії були купці, власники підприємств чи торгових закладів із річним оборотом щонайменше б тис. рублів, і навіть власники нерухомої власності у сумі від 600 рублів (у невеликих містах) до 3,6 тис. рублів (у великих містах).

Вибори та селянської курії були багатоступінчастими: спочатку сільські сходи обирали представників на волосні сходи. На волосних сходах обирали спочатку виборщиків, які потім висували представників до повітових органів самоврядування. На повітових зборах обиралися представники селян у губернські органи самоврядування.

Земські установи ділилися на розпорядчі та виконавчі. Розпорядчі органи - земські збори - складалися з гласних всіх станів. Як у повітах, і у губерніях голосні обиралися терміном три роки. Земські збори обирали виконавчі органи - земські управи, які працювали три роки. Коло питань, які вирішували земські установи, було обмежене місцевими справами: будівництво та утримання шкіл, лікарень, розвиток місцевої торгівлі та промисловості тощо. За законністю їхньої діяльності стежив губернатор. Матеріальною основою існування земств був спеціальний податок, яким оподатковувалося нерухоме майно: земля, будинки, фабрично-заводські підприємства та торговельні заклади.

Навколо земств згрупувалася найенергійніша, демократично налаштована інтелігенція. Нові органи самоврядування підняли рівень освіти та народної охорони здоров'я, покращили дорожню мережу та розширили агрономічну допомогу селянам у такому масштабі, на який державна влада була нездатна. Незважаючи на те, що в земствах переважали представники дворянства, їхня діяльність була спрямована на покращення становища широких народних мас.

Земська реформа не проводилася в Архангельській, Астраханській та Оренбурзькій губерніях, у Сибіру, ​​в Середній Азії - там, де дворянське землеволодіння було або було незначним. Не отримали органів місцевого самоврядування і Польща, Литва, Білорусь, Правобережна Україна, Кавказ, бо серед поміщиків було мало росіян.

Самоврядування у містах. У 1870 р. за прикладом земської було проведено міську реформу. Вона вводила всестанові органи самоврядування - муніципальні думи, які обираються на чотири роки. Голосні дум обирали той самий термін постійно діючі виконавчі органи - міські управи, і навіть міського голову, який був керівником як думи, і управи.

Правом вибору нові органи управління користувалися чоловіки, які досягли віку 25 років і сплачували міські податки. Усі виборці, відповідно до величини зборів, що сплачуються на користь міста, ділилися на три курії. Першу становила невелика група найбільших власників нерухомої власності, промислових та торгових підприємств, які сплачували до міської казни 1/3 всіх податків. До другої курії входили дрібніші платники податків, які вносять ще 1/3 міських зборів. Третя курія складалася з решти платників податків. При цьому кожна з них обирала однакову кількість голосних у міську думу, що забезпечувало переважання у ній великих власників.

Діяльність муніципального самоврядування контролювалася державою. Міський голова затверджувався губернатором чи міністром внутрішніх справ. Ці ж чиновники могли заборонити будь-яке рішення міської думи. Для контролю над діяльністю муніципального самоврядування кожної губернії створювався спеціальний орган - губернське у міських справах присутність.

Міські органи самоврядування виникли 1870 р. спочатку у 509 російських містах. У 1874 р. реформа була введена в містах Закавказзя, у 1875 р. – Литви, Білорусії та Правобережної України, у 1877 р. – у Прибалтиці. Вона не поширювалася на міста Середньої Азії, Польщі та Фінляндії. За всієї обмеженості міська реформа розкріпачення російського суспільства, як і земська, сприяла залучення широких верств населення до вирішення питань управління. Це було передумовою формуванням у Росії громадянського нашого суспільства та правової держави.

Судова реформа . Найпослідовнішим перетворенням Олександра II стала судова реформа, проведена листопаді 1864 року. Відповідно до неї новий суд будувався за принципами буржуазного права: рівності всіх станів перед законом; гласності суду"; незалежності суддів; змагальності звинувачення та захисту; незмінюваності суддів та слідчих; виборності деяких судових органів.

За новими судовими статутами було створено дві системи судів - світові та загальні. Світові суди розглядали дрібні кримінальні та цивільні справи. Вони створювалися у містах та повітах. Світові судді вершили правосуддя одноосібно. Вони вибиралися земськими зборами та міськими думами. Для суддів встановлювався високий освітній та майновий ценз. При цьому вони отримували досить високу заробітну плату – від 2200 до 9 тис. рублів на рік.

Система загальних судів включала окружні суди та судові палати. Члени окружного суду призначалися імператором за поданням міністра юстиції та розглядали кримінальні та складні цивільні справи. Розгляд кримінальних справ відбувався за участю дванадцяти присяжних засідателів. Присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років з бездоганною репутацією, який проживає в цій місцевості не менше двох років і володів нерухомістю у сумі від 2 тис. рублів. Списки присяжних затверджували губернатор. Апеляції щодо рішення окружного суду подавалися до судової палати. Причому апеляція щодо вироку допускалася. Судова палата розглядала також справи про посадові злочини чиновників. Такі справи дорівнювали державним злочинам і слухалися за участю станових представників. Вищою судовою інстанцією був Сенат. Реформа встановлювала гласність судових процесів. Вони проходили відкрито, у присутності публіки; звіти про процеси, які становили суспільний інтерес, друкували газети. Змагальність сторін забезпечувалася присутністю на судовому розгляді прокурора - представника звинувачення та адвоката, який захищає інтереси обвинуваченого. У суспільстві виник надзвичайний інтерес до адвокатської діяльності. У цьому терені прославилися видатні юристи Ф. М. Плевако, А. І. Урусов, У. Д. Спасович, До. До. Арсеньєв, заклали основи російської школи адвокатів-ораторів. Нова судова система зберігала низку станових пережитків. До них належали волосні суди для селян, особливі суди для духовенства, військових та вищих чиновників. У деяких національних районах втілення в життя судової реформи затягнулося на десятиліття. У так званому Західному краї (Віленська, Вітебська, Волинська, Гродненська, Київська, Ковенська, Мінська, Могилівська та Подільська губернії) вона розпочалася лише у 1872 р. зі створення світових судів. Світові судді не обиралися, а призначалися три роки. Окружні суди почали створюватися лише 1877 року. При цьому католикам заборонялося обіймати судові посади. У Прибалтиці реформа стала втілюватися у життя лише 1889 року.

Лише наприкінці ХІХ ст. судова реформа була проведена в Архангельській губернії та Сибіру (1896 р.), а також у Середній Азії та Казахстані (1898 р.). Тут також відбувалося призначення мирових суддів, які одночасно виконували функції слідчих, не було запроваджено суду присяжних.

Військові реформи.Ліберальні перетворення у суспільстві, прагнення уряду подолати відсталість у військовій галузі, а також скоротити військові витрати викликали необхідність проведення корінних реформ в армії. Вони проводилися під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна. У 1863-1864 pp. почалося реформування військово-навчальних закладів. Загальна освіта відокремлювалася від спеціальної: загальноосвітню підготовку майбутні офіцери отримували у військових гімназіях, а професійну – у військових училищах. У цих навчальних закладах навчалися переважно діти дворян. Для осіб, які мали середньої освіти, створювалися юнкерські училища, куди приймали представників усіх станів. У 1868 р. для поповнення юнкерських училищ було створено військові прогімназії.

У 1867 р. було відкрито Військово-юридична академія, 1877 р. Морська академія. Замість рекрутських наборів вводилася всесословная військова повинность Відповідно до затвердженого 1 січня 1874 р. статуту, заклику підлягали особи всіх станів з 20-ти років (пізніше - з 21 року). Загальний термін служби для сухопутних військ встановлювався 15 років, їх 6 років - дійсної служби, 9 років - у запасі. На флоті - 10 років: 7 - дійсним, 3 - у запасі. Для осіб, які здобули освіту, термін дійсної служби скорочувався від 4 років (для тих, хто закінчив початкові училища) до б місяців (для здобули вищу освіту).

Ют служби звільнялися єдині сини та єдині годувальники сім'ї, а також ті призовники, у яких старший брат відбував або вже відбув термін дійсної служби. Не підлягали заклику духовні особи всіх віросповідань, представники деяких релігійних сект та організацій, народи Півночі, Середньої Азії, частина жителів Кавказу та Сибіру. В армії було скасовано тілесні покарання (покарання різками зберігалося тільки для штрафників), покращено харчування, переобладнано казарми, вводилося навчання солдатів грамоти. Відбувалося переозброєння армії та флоту: гладкоствольна зброя замінювалася нарізною, почалася заміна чавунних та бронзових знарядь на сталеві; на озброєння було прийнято скорострільні гвинтівки американського винахідника Бердана. Змінювалася система бойової підготовки. Було видано низку нових статутів, настанов, навчальних посібників, які ставили завдання вчити солдатів лише тому, що необхідно на війні, значно скоротивши час на стройову підготовку.

Внаслідок реформ Росія отримала масову армію, що відповідає вимогам часу. Значно посилилася боєздатність військ. Перехід до загальної військової повинності був серйозним ударом по становій організації суспільства.

Реформи у сфері освіти.Значну перебудову зазнала і система освіти. У червні 1864 р. було затверджено "Положення про початкові народні училища", згідно з яким такі навчальні заклади могли відкривати громадські установи та приватні особи. Це спричинило створення початкових шкіл різних типів - державних, земських, церковноприходских, недільних тощо. буд. Термін навчання у яких перевищував, зазвичай трьох років.

З листопада 1864 р. основним типом навчального закладу стали гімназії. Вони поділялися на класичні та реальні. У класичних велике місце відводилося давнім мовам – латинській та грецькій. Термін навчання у них спочатку був семирічний, а з 1871 р. - восьмирічний. Випускники класичних гімназій мали змогу вступити до університетів. Шестирічні реальні гімназії були покликані готувати "до занять різними галузями промисловості та торгівлі".

Основна увага приділялася вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито, вони продовжували навчання у технічних інститутах. Було започатковано жіночу середню освіту - з'явилися жіночі гімназії. Але обсяг знань, що даються в них, поступався тому, чого навчали в чоловічих гімназіях. У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання та віросповідання», щоправда, при цьому встановлювалася висока плата за навчання. У червні 1864 р. було затверджено новий статут для університетів, який відновив автономію цих навчальних закладів. Безпосереднє керівництво університетом доручалося раді професорів, яка обирала ректора та деканів, затверджувала навчальні плани, вирішувала фінансові та кадрові питання. Почала розвиватися вища жіноча освіта. Оскільки випускниці гімназій не мали права вступати до університетів, для них відкрили вищі жіночі курси в Москві, Петербурзі, Казані, Києві. Жінок почали допускати і в університети, але як вільні слухачі.

Православна церква під час реформ.Ліберальні перетворення торкнулися і православної церкви. Насамперед уряд спробував поліпшити матеріальне становище священнослужителів. У 1862 р. було створено особливу присутність з пошуку способів поліпшення побуту духовенства, до якого увійшли члени Синоду та вищі посадові особи держави. До вирішення цієї проблеми було залучено і громадські сили. У 1864 р. виникли парафіяльні піклування, що складалися з парафіян, які не тільки основну увагу в них приділяли вивченню математики, природознавства, технічних предметів. Доступ до університетів для випускників реальних гімназій було закрито, вони продовжували навчання у технічних інститутах.

Було започатковано жіночу середню освіту - з'явилися жіночі гімназії. Але обсяг знань, що даються в них, поступався тому, чого навчали в чоловічих гімназіях. У гімназії приймали дітей «всіх станів, без різниці звання та віросповідання», щоправда, при цьому встановлювалася висока плата за навчання.

У червні 1864 р. було затверджено новий статут для університетів, який відновив автономію цих навчальних закладів. Безпосереднє керівництво університетом доручалося раді професорів, яка обирала ректора та деканів, затверджувала навчальні плани, вирішувала фінансові та кадрові питання. Почала розвиватися вища жіноча освіта. Оскільки випускниці гімназій не мали права вступати до університетів, для них відкрили вищі жіночі курси в Москві, Петербурзі, Казані, Києві. Жінок почали допускати і в університети, але як вільні слухачі.

Православна церква під час реформ. Ліберальні перетворення торкнулися і православної церкви. Насамперед уряд спробував поліпшити матеріальне становище священнослужителів. У 1862 р. було створено особливу присутність з пошуку способів поліпшення побуту духовенства, до якого увійшли члени Синоду та вищі посадові особи держави. До вирішення цієї проблеми було залучено і громадські сили. У 1864 р. виникли парафіяльні піклування, що складалися з парафіян, які не тільки завідували справами парафії, але й мали сприяти покращенню матеріального становища духовних осіб. У 1869-79 р.р. доходи парафіяльних священиків значно збільшилися за рахунок скасування дрібних парафій та встановлення річної платні, яка становила від 240 до 400 рублів. Для священнослужителів було запроваджено пенсії по старості.

Ліберальний дух реформ, які проводяться у сфері просвітництва, торкнувся і церковних навчальних закладів. У 1863 р. випускники духовних семінарій отримали право вступати до університетів. У 1864 р. дітям духовенства було дозволено вступати до гімназії, а 1866 р. - до військових училищ. У 1867 р. Синод ухвалив рішення про ліквідацію спадковості парафій та право вступу в семінарії всіх без винятку православних. Ці заходи руйнували станові перегородки, сприяли демократичному відновленню духовенства. У той же час вони призвели до відходу з цього середовища безлічі молодих, обдарованих людей, які поповнили інтелігенцію. За Олександра II відбулося юридичне визнання старообрядців: їм дозволили реєструвати свої шлюби та хрещення у цивільних установах; вони могли тепер обіймати деякі громадські посади, вільно виїжджати за кордон. Водночас у всіх офіційних документах прихильники старообрядництва, як і раніше, іменувалися розкольниками, їм було заборонено обіймати державні посади.

Висновок:У період правління Олександра II у Росії було проведено ліберальні реформи, що торкнулися всі сторони життя. Завдяки реформам початкові навички управління та громадської роботи набули значних верств населення. Реформи закладали традиції, нехай дуже боязкі, громадянського суспільства та правової держави. Разом з тим вони зберігали станові переваги дворян, а також мали обмеження для національних районів країни, де вільна народна воля визначає не лише закон, а й особистість правителів, у такій країні політичне вбивство як засіб боротьби є проявом того ж духу деспотизму, знищення якого в Росії ми ставимо своїм завданням. Деспотизм особистості та деспотизм партії однаково погані, і насильство має виправдання лише тоді, коли воно спрямовується проти насильства», Прокоментуйте цей документ.

Звільнення селян 1861 року і наступні за ним реформи 60-70-х стали переломним моментом у російській історії. Цей період було названо ліберальними діячами епохою «великих реформ». Їх наслідком стало створення необхідних умов розвитку капіталізму у Росії, що дозволило їй піти загальноєвропейським шляхом.

У країні різко зросли темпи економічного розвитку, розпочався перехід до ринкової економіки. Під впливом цих процесів формувалися нові верстви населення - промислова буржуазія та пролетаріат. Селянські та поміщицькі господарства дедалі більше втягувалися у товарно-грошові відносини.

Поява земств, муніципального самоврядування, демократичні перетворення на судовій і освітньої системах свідчили про неухильне, хоча й настільки швидкому, русі Росії до основ громадянського нашого суспільства та правової держави.

Проте майже всі реформи мали непослідовний і незавершений характер. Вони зберігали станові переваги дворянства та контроль держави над суспільством. На національних околицях реформи втілювались у неповному обсязі. У незмінному вигляді залишився принцип самодержавної влади монарха.

Зовнішня політика уряду Олександра ІІ майже всіх основних напрямах носила активний характер. Дипломатичним і військовим шляхом Російській державі вдалося вирішити зовнішньополітичні завдання, що стояли перед ним, відновити своє становище великої держави. За рахунок середньоазіатських територій розширилися межі імперії.

Епоха «великих реформ» стала часом перетворення громадських рухів на силу, здатну впливати на владу або протистояти їй. Коливання урядового курсу та суперечливість реформ призвели до зростання радикалізму в країні. Революційні організації стали на шлях терору, прагнучи за рахунок вбивства царя та вищих чиновників підняти селян на революцію.

Важливе місце історія Росії займають реформи, здійснені під час правління Олександра II. Зійшовши на престол у 1855 році, він отримав у спадок від попереднього царювання країну, що погрязла в Кримській війні, розвалилася економіка та корупція, що роз'їдала всі гілки державної влади. Для виходу з такого важкого становища були потрібні найрішучіші заходи, якими і стали проведені ним реформи.

Причини, що спонукали до скасування кріпосного права

Основна причина селянської реформи Олександра II полягала в необхідності вживання термінових заходів, викликаних кризою кріпосної системи, що назріла на той час, і почастішали селянськими хвилюваннями. Особливу гостроту масові виступи прийняли після закінчення Кримської війни (1853 - 1856), оскільки селяни, які відгукнулися на заклик уряду створювати ополчення, розраховували отримати за це свободу і були обдурені у своїх очікуваннях.

Дуже показовими є такі дані: якщо в 1856 по країні було зареєстровано 66 селянських бунтів, то через 3 роки їх кількість збільшилася до 797. Крім того, істотну роль в усвідомленні необхідності проведення подібної реформи грали ще два аспекти, про які не міг не дбати. російський імператор, це державний престиж, а також моральна сторона проблеми.

Етапи визволення селян

Датою скасування кріпацтва прийнято вважати 19 лютого 1861 року, тобто день підписання царем свого знаменитого Маніфесту. Його факсиміле наводиться нижче. Однак ця велика реформа Олександра II проводилася у 3 етапи. У рік виходу Маніфесту свободу здобули лише так звані приватновласницькі селяни, тобто належали дворянам. Вони становили близько 55% від усіх кріпаків. Інші ж 45% підневільного люду перебували у власності царя (питомі селяни) та держави. Вони були звільнені від кріпацтва в 1863 і 1866 роках.

Документ, розроблений Секретним комітетом

Звільнення селян, як і всі ліберальні реформи 60-70 років 19 століття, було приводом для гарячих дискусій серед представників широких верств українського суспільства. Особливу гостроту вони прийняли між членами, створеного в 1857 Секретного комітету, в обов'язки якого входило опрацювання всіх деталей майбутнього документа. Його засідання ставали ареною полеміки, в якій стикалися думки прихильників прогресу та закоренілих консерваторів-кріпосників.

Результатом роботи цього комітету, а також цілого ряду організаційних заходів став документ, на підставі якого кріпацтво в Росії скасовувалося назавжди, а селяни не тільки звільнялися від юридичної залежності щодо своїх колишніх власників, але також отримували від них земельні наділи, які їх мали. викуповувати.

Нові господарі землі

Згідно з прийнятими в той період нормативними актами, між селянами та поміщиками мали укладатися відповідні угоди про купівлю колишніми кріпаками належних їм наділів. До підписання цього документа селяни вважалися «тимчасово зобов'язаними», тобто продовжують платити частину колишніх оброків, оскільки, вийшовши з особистої залежності, вони не припиняли користуватись панською землею. Для погашення земельного боргу перед поміщиками селяни отримували від скарбниці позику з розстроченням платежу на 49 років.

Слід зазначити, що в результаті цієї найважливішої з усіх ліберальних реформ 60 ─ 70 років 19 століття селяни не лише здобули свободу від кріпацтва, а й стали власниками майже 50% усієї орної землі, яка була тоді в Росії головним продуктивним капіталом. Усе це дало стрімкий поштовх підвищення рівня національної економіки.

Реформа системи державних фінансів

Ліберальні реформи Олександра II торкнулися і фінансової системи держави. Необхідність внесення до неї цілої низки змін була продиктована переходом національної економіки на капіталістичний лад. Здійснювалася фінансова реформа за безпосередньої участі міністра фінансів графа М. Х. Рейтера.

У рамках боротьби з корупцією у всіх відомствах було встановлено суворий порядок обліку приходу та витрати коштів, дані про які публікувалися та доводилися до широкої публіки. Контроль над усіма казёнными витратами покладався на міністерство фінансів, глава якого потім звітував перед государем. Важливою стороною реформи стали також нововведення в системі оподаткування та скасування «винних відкупів», які надавали право продажу спиртних напоїв лише вузькому колу осіб і тим самим скорочували надходження податків до скарбниці.

Реформа у сфері народної освіти

Важливою стороною ліберальних реформ 60-70 років 19 століття стали нововведення, введені в системі вищої та середньої освіти. Так, у 1863 році було затверджено університетський статут, що надавав найширші права професорської корпорації та захищав її від свавілля чиновників.

Чотирьма роками пізніше у гуманітарних гімназіях країни запровадили класичну систему навчання, а технічні гімназії перетворили на реальні училища. Крім того, було зроблено значний крок на шляху розвитку жіночої освіти. Чи не виявилися забутими і нижчі верстви населення. Крім церковно-парафіяльних шкіл, які були раніше, в царювання Олександра II з'явилися тисячі початкових світських.

Земська реформа

Важливе значення приділив російський імператор та питанням місцевого самоврядування. Згідно з ухваленим ним законом, всі землевласники та приватні підприємці, чиє майно відповідало встановленому цензу, а також селянські спільноти, наділялися правом обирати строком на 3 роки своїх представників у повітові земські збори.

Оскільки депутати, або, як їх називали ─ «голосні», збиралися лише періодично, для постійної роботи створювалася повітова земська управа, членами якої ставали особливо довірені особи з-поміж депутатів. Земства, що засновувалися у межах повітів, а й цілих губерній, займалися питаннями народної освіти, продовольства, охорони здоров'я, ветеринарії та утримання доріг.

У листопаді 1864 року побачив світ новий Судовий статут, який докорінно змінив порядок усього судочинства. На відміну від норм, встановлених ще за Катерини II, коли засідання відбувалися за зачиненими дверима за відсутності як глядачів, і навіть позивачів і відповідачів, за часів Олександра II суд став голосним.

Вирішальне значення у визначенні винності підсудних набув вердикту, що виноситься присяжними засідателями, які призначаються зі звичайних громадян. Крім того, важливим елементом судочинства став змагальний процес між адвокатом та прокурором. Огородження суддів від можливого тиску, забезпечувалося їхньою адміністративною незалежністю та незмінюваністю.

Почалася вона в 1857 з відміни військових поселень, заснованих Олександром I в 1810 році. Система, коли він військова служба поєднувалася з продуктивною працею, головним чином сільському господарстві, певному етапі зіграла позитивну роль, але до середини століття повністю себе зжила.

Крім того, в 1874 був виданий закон, розроблений комісією під керівництвом військового міністра Д. Мілютіна, який скасовував колишні рекрутські набори і замінив їх щорічними закликами в армію юнаків, які досягли 21-річного віку. Однак навіть з їхнього числа в армію потрапляли не всі, а лише та кількість, яка була потрібна державі на даний момент. Взяті ж на службу проводили 6 років у військах і ще 9 вважалися в запасі.

Військовою реформою передбачався також великий перелік пільг для призовників, які поширювалися на осіб різних категорій. Під них підпадали, зокрема, єдині сини у батьків чи єдині онуки у бабусь і дідусів, годувальники сімей, а також ті, у кого за відсутності батьків перебували на утриманні малолітні брати чи сестри, та ще багато інших молодих людей.

Реформа міського самоврядування

Розповідь про ліберальні реформи 60-70 років 19 століття буде неповною, якщо не згадати про те, що, згідно із законом, виданим у 1870 році, порядок місцевого самоврядування, встановлений у повітах і губерніях, поширювався також і на міста Російської імперії. Їх жителі, які сплачували податки з землі, промислів або торгу, що належала їм, отримували право обирати голосних у міську думу, яка здійснювала контроль за веденням міського господарства.

У свою чергу, думою обиралися члени постійно діючого органу, яким була міська управа та її керівник міський голова. Важливо, що місцева адміністрація не мала можливості впливати на рішення міської думи, оскільки вона підпорядковувалася безпосередньо сенату.

Підсумки реформування

Усі ті заходи державного перетворення, про які йшлося у статті, дозволили вирішити цілу низку наболілих на той час соціальних та економічних проблем. Вони створили необхідні умови для розвитку в Росії капіталістичної економіки, і перетворення її на правову державу.

На жаль, за життя великий реформатор не удостоївся подяки співвітчизників. Ретрогради засуджували його за зайвий лібералізм, а ліберали закидали недостатню радикальність. Революціонери ж і терористи всіх мастей влаштували його справжнє полювання, організувавши 6 замахів. У результаті 1 (13) березня 1881 Олександр II був убитий вибухом бомби, кинутої в його карету народовольцем Ігнатієм Гриневицьким.

На думку дослідників, частина його реформ не була доведена до кінця як через об'єктивні причини, так і внаслідок нерішучості самого імператора. Коли ж 1881 року до влади прийшов Олександр III, то розгорнуті ним контрреформи значно сповільнили прогрес, що позначився на попереднє царювання.